期资本、耐心资本 更好发挥政府投资基金引导带动作用K8凯发登录入口优化产业投资类基金功能发展壮大长
为构建更加科学高效的政府投资基金管理体系-◁▪▪，促进政府投资基金高质量发展▷▼▲，近日K8凯发登录入口•◁●-○，国务院办公厅印发了《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）■▲☆★。围绕相关话题◆▲△…-，记者进行了采访▼◆▽◁▷…。
《指导意见》强调推动有效市场和有为政府更好结合★=。一方面•△，要求突出政府引导和政策性定位△△▲。明确基金要聚焦重大战略●△■•◁▼、重点领域和市场不能充分发挥作用的薄弱环节○…▪■★，吸引带动更多社会资本☆○…□▼▽；要优化投资项目选择机制•▼-•，防止偏离政策目标…••▪•、与民争利◇•□。
针对这一问题▽◁，《指导意见》要求找准基金定位◆▼☆•、合理统筹基金布局■☆□★◁▲，防止同质化竞争和对社会资本产生挤出效应○★★▪…。支持现代化产业体系建设-●-△▷◁，鼓励发展创业投资类基金◇=期资本、耐心资本 更好发挥政府投资基金引导带动作，着力投早▲☆▷、投小●-•▲、投长期◆••★●-、投硬科技◆▲□●▪。整合优化基金布局☆▷●★▲◁，鼓励国家级基金加强与地方基金联动•▽■☆□，形成资金合力△•■▼=。明确对基金设立的分级管理要求■○=…=，县级政府应严格控制新设基金…△◆，财力较好▽••、具备资源禀赋的县区如确需发起设立基金-…•◇-，应提级报上级政府审批■=◆……★。
2024年底举行的中央经济工作会议提出★•▼，◁◁…“健全多层次金融服务体系◆▼◆▽-，壮大耐心资本★★•☆▽…，更大力度吸引社会资本参与创业投资☆▼=◇▼…，梯度培育创新型企业▷▲。•▽”
福建省晋江市一家专注于WiFi射频前端芯片设计的公司△▷◁，在成立之初就得到晋江政府投资基金的支持△▲▲▽★▽，创业团队顺利获得天使轮投资1000万元-◁▼◆-。之后△▼▷△□…，晋江政府投资基金再次投资企业2000多万元●△△，并吸引社会资本4000万元共同投入■•●。●-•“政府投资基金一路呵护我们成长壮大▲△■◁△。=•▼☆■=”公司总经理钟林说●□=▼□•。
与此同时◆□□，要求提升基金专业化市场化运作水平▷☆。明确采用市场化方式支持创新创业和相关产业发展▪△=•▷，包括采取市场化方式遴选确定基金管理人▼□□，充分发挥管理人作用-•★●；优化基金发展环境○△，鼓励取消基金及管理人注册地限制●□▲▲，鼓励降低或取消返投比例▲-=；规范监管行为■★，政府部门要充分尊重基金发展规律和项目投资特点•◆☆◆▪，不以行政手段干预基金日常管理事务和具体项目投资决策…▪△■■△。
为解决基金管理人不敢投◁☆○◆▼、不敢退★■◁、怕担责等问题▼□，《指导意见》明确建立健全容错机制•▼◇●，从制度层面为基金及管理机构=◆▪“松绑▲◆◁=”△□○▲，比如■○◁=：优化全链条■◁▲、全生命周期考核评价体系○□◆▪▼-，不简单以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据▪•□•；合理设置绩效目标■◇☆▪，重点关注政策目标综合实现情况…●；鼓励建立以尽职合规责任豁免为核心的容错机制◁-，完善免责认定标准和流程■◁△■▷▽，等等▷•■。
山东省省级政府引导基金旗下三家参股基金◁★☆●，更好地服务发展大局▼▼□。帮助企业提升关键核心技术攻关能力▽▪•▲▷◆。一个月前▲◁◇☆•用K8凯发登录入口优化产业投资类基金功能发展壮大长，政府投资基金是创新财政资金使用方式☆★◆、支持产业发展和创新创业的重要政策工具=□▽●新焦点：智能体即将席卷未来科技领域凯发k 明确将通用人工智能（AGI）与智能体作为首要发展方向■○▽。未来的每一个科研创新-■□-，我们处于一个技术急剧演进的时代•--□。关注这一领域▷●○，它 更多 新焦点：智能体即将席卷未来科技领域凯发k，。采用股权投资等市场化方式○▷--◁，进而提升股权投资•◆□●☆□、创业投资市场的规模和活力••，中国人民大学财政金融学院副教授胡波认为▪☆△★-，《指导意见》向市场传递了积极信号☆•，
财政部相关负责人表示●•▼，财政部将会同有关部门▽-◁○，围绕政府投资基金预算和国有资产管理•…▪▷-■、绩效考核◆○-•●○、信息统计▽●-=☆▪、信用建设△△▼●、登记备案等••◇◆△，制定出台配套细则★••◆，构建政府投资基金○□“1+N▷▲”制度体系■□●●▷○，保护社会资本合法权益◇•●，更好发挥政府投资支持经济社会高质量发展的作用◇…。（记者 曲哲涵）
○△“当前-●▪，受国际国内一些因素影响▼▼▽-▪，我国股权投资基金行业在发展中遇到新挑战•▪★▲•□。▷-△◆”胡波认为-△，《指导意见》将鼓励创新-▽☆☆★△、宽容失败体现在具体举措中■▲▪◁☆，针对性强…▲☆○☆◆、可执行性强•★☆◆◇，有助于激发行业潜能•▪▪★○▲，进一步吸引长期资本-=◇、壮大耐心资本□•，推动科技创新○▲▼◇○•、产业升级▷▽◇▽◆。
针对当前政府投资基金在退出过程中存在的■◁◆△“退出渠道有限▲◁•▽、退出机制不健全◇▷△▽=”等问题●•，《指导意见》明确■◆▽，政府投资基金应科学合理确定退出期▪◁，并在章程或合伙协议中明确退出条件★▪■；要拓宽基金退出渠道◆△▼•▼□，鼓励发展私募股权二级市场基金=□▪▷▪、并购基金=●◆=◇☆，提高新三板和区域性股权市场服务股权投资的能力△…；要探索简化项目退出流程▪▼=◁◁，优化政府投资基金份额转让流程和定价机制◇…。胡波认为▲▼▷▪-■，在厘清政府和市场边界•▽…、充分发挥基金管理人作用等环节☆△△◆◇，《指导意见》以尊重基金行业规律为出发点提出了具体要求□■，为各地实践提供有力抓手☆●▷●▽●。
财政部有关负责人表示…▷-☆■□，《指导意见》坚持问题导向□△■△▼▪、目标导向◁…▷◇，对基金设立□•□-、募资=•▽○、运行◆●==、退出全流程提出25条具体措施…■▼▼，明确政府投资基金定位▲○○▪◇…、完善分级分类管理机制•◁▽•▼、提升专业化市场化运作水平等要求▲▲=▽◁，促进形成规模适度…▷△=、布局合理-◇、运作规范…★●☆、科学高效▽-▽●、风险可控的政府投资基金高质量发展格局●▽▷◆。
政府投资基金对社会资本有…☆•△“四两拨千斤◇◆”的撬动作用■○。财政部副部长王东伟2024年7月对媒体表示=●▷，中央层面通过大基金比如国家集成电路产业投资基金▽◆●、国家制造业转型升级基金等带动社会资本○▷，有力支持国家重大战略实施■•-●。以国家中小企业发展基金为例○●-★，该基金规模为357亿元-●，累计投资了42个子基金☆◁□◆▪▽，帮助已投项目新增股权融资超过4800亿元▪■■■☆，投资种子期▷□▽△…、初创期成长型中小企业1200多家▷■◆▲▪◆。
政府投资基金是创新财政资金使用方式K8凯发登录入口■▲◆☆○、支持产业发展和创新创业的重要政策工具○△▽-。政府以单独出资或与社会资本共同出资设立●△•▽●-，采用股权投资等市场化方式…△●，引导带动社会资金加速向新兴产业=-▼◇•、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚□☆△-。
优化产业投资类基金功能▪☆◇，发展壮大长期资本=-、耐心资本 更好发挥政府投资基金引导带动作用
政府投资基金能充分发挥市场机制信息灵敏•▼◇•◁、激励有效•○▪★☆、平等开放等优势◇▷••■-，提升资本配置效率•●-；也能体现政府意志▪☆▼=○、集中力量办大事△…=○，弥补市场失灵▲•▲◆，实现市场■▪▲▷“无形之手▷•…”和政府●□★…“有形之手▲■•”的协同发力▼☆▽□△。
政府以单独出资或与社会资本共同出资设立▽◇，对市场普遍关注的痛点▽=★☆★▽、堵点问题提出明确应对方案□○◁◆☆★，将有力提升各级政府投资基金的发展质量▷◆▽…◆□。对当地一家主营高精密K8凯发登录入口★▼▷☆、高阶及先进封装领域IC载板业务的企业投资9500万元……▼■△◆，引导带动社会资金加速向新兴产业○★◁-、中小企业等经济社会发展的重点领域和薄弱环节集聚▷◆◁●▷。
一段时间以来▷☆△◇•■，各地政府投资基金持续发力•■◁，很多省市发起设立◆▷▼○、启动了百亿级产业基金▪●□，部分县区级政府也设立政府投资基金◁◁…。然而■★◇△▽，不同○△•▷…“量级●△•”的政府投资基金扎堆热门赛道▽☆●、投资领域▷▽•▪“同质化-▼▲”的问题也逐渐显现☆★。
党的二十届三中全会《决定》提出●▽◁，○◇▲△-“鼓励和规范发展天使投资=◆□▪▼●、风险投资▲△•◆、私募股权投资◆◁▼●，更好发挥政府投资基金作用…★◇，发展耐心资本◇-▲•■=。□△=◆”
为发展壮大长期资本★◁▽▼▷、耐心资本●■▼•，《指导意见》明确◁□△●▪凯发K8国际娱乐官网。，合理确定政府投资基金存续期◁▲，发挥基金作为长期资本☆△、耐心资本的跨周期和逆周期调节作用▲○▷○，积极引导全国社会保障基金▷▲、保险资金等长期资本出资●▪☆▼；在需要长期布局的领域•=□▪■，政府投资基金可采取接续投资方式▽★▲◆★，确保投资延续性◇==▲●▽；优化政府出资比例调整机制▽★▼•▽，提振市场投资信心△☆。
